반포 주공1단지는 현재 재건축을 추진 중이고 철거가 끝나 착공을 시작했다. 그런데 기부채납으로 만들기로 한 한강덮개공원이 재건축 사업의 발목을 잡게 되었다.


반포주공1단지
반포 주공1단지는 1974년에 준공한 51년차 구축 아파트이다. 총 3,590세대인데 재건축해서 반포 디에이치 클래스트로 만들 예정이다. 27년 1월 입주 예정으로 이제 공사를 막 시작했다.

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9호선 구반포역 초역세권 단지이며 영구 한강조망이 가능하다. 단지 바로 앞에 올림픽대로가 지나며 그 앞으로 반포 한강공원이 있다.​

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한강 덮개공원이 뭔데?
반포주공1단지를 재건축하면서 기부채납으로 한강덮개공원을 만들기로 했다. 올림픽대로에 뚜껑을 만들어서 그 위를 덮고 덮개 위에 흙과 나무 등을 심어 공원으로 만드는 것이다.

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이건 서울시에서도 한강 르네상스라는 계획 하에 추진하는 사업이다. 반포 1단지 외에도 용산, 압구정 등 한강변 단지들도 기부채납을 받아서 한강덮개공원을 만들 예정이다. 덮개공원을 만드는 대가로 용적률 상향을 받는다. 그런데 이걸 환경부 산하 한강 유역 환경청에서 반대를 했다.​

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반대하는 이유는?
반대하는 가장 큰 이유는 '안전'이다. 올림픽대로는 교량이기도 하지만 제방이기도 하다. 특히 반포는 지대가 낮은 상습 침수 지역이기도 하고 올림픽대로는 한강 홍수피해를 줄여주는 역할을 한다.

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그런데 여기에 덮개공원을 설치하면 제방을 낮추고 영구 구조물을 만들어서 제방을 훼손하는 행위가 된다. 그렇기 때문에 한강 유역 환경청에서 불허한 것이다.

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또한 한강 유역은 국유지인데 특정 단지의 사익 사업에 하천 부지를 제공하는 것은 공공성이 있다고 보기 어렵다는 입장이다. 물론 덮개공원이 생기면 서울 시민 전체가 이용할 수 있다. 하지만 공공개방을 전제로 인센티브를 받았던 신축 단지들이 막상 입주하고 나니 담장을 두르고 외부인 출입을 금지하는 것을 본다면 사실상 주민들의 앞마당 넓히기라고 볼 수도 있다.​

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투자 comment
문제는 반포주공1단지가 한강덮개공원을 만든다는 전제 하에 재건축 사업 승인을 받았다는 것이다. 만약 덮개공원 조성이 취소된다면 정비계획 고시 변경, 건축 심의, 사업시행계획 변경인가 등 절차를 새로 다시 밟아야 한다. 만약 반포 재건축이 불허된다면 덮개공원 조성을 추진하는 다른 재건축 단지들 역시 사업이 지연될 수 있다.
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개인적으로 안전에 대해서는 정말 보수적일 필요가 있다고 생각한다. 여름 장마철에 올림픽대로는 상습적으로 양방향 전면 통제가 된다. 2022년에 서울에 폭우가 왔을 땐 실제로 침수가 되기도 했다.

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어쨋거나 환경청에서 불허 입장을 내놓았기에 꽤나 혼란스러울 것으로 예상된다. 재건축 사업에는 여러 이해관계자들이 관여되는 만큼 부처 간 사전 협의도 필수라고 생각되는데 참으로 쉽지 않다.